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1369年度，
朱元璋派官员持诏谕，
前往西藏地区，
着令各部归顺明朝政府。
同年度，
朱元璋还遣出，
陕西承宣布政使司官员许允德，
前往藏地进行第2次诏谕，
“令各族酋长举故官，
至京授职务”。
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1370年度，
当时控制西藏大部分地区的帕木竹巴第悉，
（帕竹政权首领的称呼），
释迦坚赞表示愿意归顺新政府。
1371年度，
西藏世袭封主镇西武靖王卜纳剌，
携带元朝颁发的印信，
率吐蕃诸部头头，
到南京首都，
表示归顺明朝政府。
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1372年度，
元朝帝师喃加巴藏卜带领60多人物，
赴南京朝见朱元璋，
同样表示认可新政府。
与此同时，
朱元璋要求西藏这些头头，
要“自今为官者，务遵朝廷之法，抚安一方；
为僧者，务敦化导之诚，率民为善，以共乐太平”。
1373年度，
朱元璋置行政机构——
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乌思藏卫管理西藏，
属西安行都司，
次年改置乌思藏都指挥使司，
治所乌思藏（今拉萨地区）。
下设若干行都指挥使司、万户府，
千户所、百户所等地方行政机构。
同时还下诏宣布：
各级官吏的官阶品第，
由明中央统一规定，
颁给印信、号纸等物，
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令其“绥镇一方，安辑众庶”，
并直接向明中央负责，
事无大小细巨，
均可启奏“大明文殊皇帝”。
自此，
明朝已经完成了对西藏的管属。
（二）
因为西藏那时候，
基本是僧人的天下，
所以明政府，
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在此地大多采用“僧官制度”，
封喇嘛教僧人为卫所的指挥使、同知、通判等职务。
最高僧官为法王，
任乌思藏都指挥使职务。
像指挥使、同知、通判、千户、百户等职务，
都准予世袭享有，
但重要官职的袭职，
需经过皇帝的批许，
并换发敕书和印信，
才算正式担任职务。
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如1423年度，
为了审查第5世噶玛巴活佛的转世灵童，
朱棣派番僧班丹扎失，
前往藏地工布的咱日山地区，
完成“审查大宝法王的呼毕勒罕”任务。
这是中央王朝政府，
审查藏传佛教教派转世灵童的最早记录。
后续，
朱棣还想学元朝政府，
派军队进驻西藏地区，
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但被“大宝法王”噶玛巴德新谢巴劝阻。
这里需要备注：
“大宝法王”尊号，
起源于第5世噶玛巴德新谢巴，
由朱棣赐封，
成为噶玛巴的专有称呼，
一直沿袭至现在时候。
大宝法王，
是藏传佛教噶举派（白教）的最高活佛，
地位高于大乘和大慈二法王，
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成为当时藏传佛教领袖人物，
最高封号称呼。
同时，
大宝法王，
也是藏传佛教活佛转世制度，
创始者人物。
为了更好的统治西藏地区，
朱棣还下令修通了一条从雅安到西藏的驿路。
可见，
明朝虽然没在西藏驻军伍，
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但对其管属也是非常有效，
所以西藏肯定是明朝的领土。
在谭其骧版本的1433年明朝版图上头，
将整个青藏高原都滑入其版图，
并且标注了乌斯藏都司，
俄力思军民元帅府，
朵甘都司等机构。
除此之外，
明朝中央可对西藏地方的最高统治人物，
进行治罪逮捕，
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敕书上写的可是过世人名呼。
后来，
阿吉旺秋第悉的儿子阿往扎失扎巴坚，
参照例请袭享有。
这两个蕃僧为了省事，
便将这份不对应的敕书，
给到阿往扎失扎巴坚参手里头。
这事儿让四川官员知道后，
马上就弹劾了蕃僧，
绳捆索绑押送入帝都，
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判了斩立决惩处，
而继任阿往扎失扎巴坚，
参也被暂时羁押入狱。
后来，
孝宗以“番人不足深治”考虑，
免其死罪，
将他们发配陕西平凉卫充军，
并下旨让阿往扎失扎巴坚参无罪照常承袭职务。
不过话说回来，
明朝对西藏的有效统治，
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你自然是以你爷爷朱棣的名头，
慰问了乌思藏的各大头目，
同时宣布，
在乌斯藏都司，
朵甘都司，
俄力思军民元帅府，
等等机构里头，
派驻飞龙飞手，
美其名曰加强保护。
你留下5万飞龙飞手，
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